征收价格调节基金影响上市煤企利润有限
价格调节基金是政府为调控煤价、稳定煤炭市场向煤炭企业征收的专项基金,一般是在煤价上涨时期主产省区采用的一种调控手段。其征收目的在于保证省内煤炭供应,限制煤炭出省,因而一般只对出省销售煤量进行征收。
此次贵州省决定从2011年起重新开始征收煤炭价格调节基金,原煤(含洗混煤)每吨30 元、洗精煤(含无烟块煤)每吨50元、焦炭每吨70元。事实上,贵州省从2004年就已经制定了该项措施,并从2004年8月1日开始征收。盘江股份自2004年9月1日起即开始缴纳上述基金,且其缴纳标准至今未变。2004年当年上缴3130万元,在当年利润总额中占比高达34.22%;最近一期的2008年上缴8334万元,在当年利润总额中的占比下降为7.16%。2008年金融危机后,政府宣布暂停征收该基金。
地方政府征收价格调节基金主要还是出于平衡经济发展的考虑,贵州省的煤炭价格调节基金使用范围就规定,不低于征收金额的50%需要用于平抑市场煤炭价格,其中包括在煤炭行业不景气时,用于补贴企业亏损;在供应紧张时期,用于支持煤矿建设,增加煤炭供应量。也有的地方政府利用该基金在煤炭价格较高时补贴煤炭下游企业。2010年陕西省就动用省级煤炭价格调节基金5043万元补贴省属热电联产供热企业。
价格调节基金的征收会在一定程度上降低被征收企业的盈利水平,盘江股份就因此增加了过亿元的负担。不过,在煤炭行业的景气周期中,煤炭企业有能力将这部分成本向下游转移。去年底以来,由于洪水导致澳大利亚煤矿大面积停产,国际市场炼焦煤供应短缺,支持价格上涨。盘江股份今年1月4日就公告上调部分产品价格,优质冶炼精煤由1390元/吨上调至1500元/吨,贫精煤由1040元/吨上调至1190元/吨(含税),分别向上调整了110元/吨、150元/吨,实际已经覆盖了价格调节基金的征收额度。
事实上,征收煤炭价格调节基金也并非“贵州特色”,山西、内蒙古、陕西、四川、宁夏、重庆等产煤省均有征收,只是征收的标准各地有所不同。如内蒙古的征收标准是褐煤8元/吨,无烟煤20元/吨,其它15元/吨;四川省则按照原煤(含洗混煤)8元/吨,精煤16元/吨的标准征收。露天煤业(002128)、伊泰B股、平庄能源(000780)等上市公司都已经在缴纳该基金。目前来看,煤炭业上市公司比较集中的产煤大省均已开征该基金,因而不会对上市公司业绩造成更大的冲击。
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