当海南将历时三年建成三沙地理信息平台

海南将历时三年建成三沙地理信息平台

三沙市成立时间不过两周，海南省已开始着手制定其发展规划。

近日，海南省海洋与渔业厅厅长赵中社在接受媒体采访时透露，海南正着手制定7部法律法规和15项海洋规划，确保科学开发西南中沙海洋资源。

这些法规和规划，在建设海洋生态保护区、提高海洋执法能力的同时，也涵盖了三沙市蕴藏的油气、渔业和旅游资源的开发利用。

6月21日，在国务院批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市后，开发西南中沙海洋资源的步伐骤然提速。

从海南省政府知情人士处因此在产品开发和营销上有优势获悉，在制定规划的同时，海南省将加强对西南中沙海洋渔业基础设施的投入，包括水、电、通信和医疗等基本公共服务，为西南中沙海洋资源的开发提供保障。

以海洋资源为平台

新成立的三沙市，在中国地级市中，幅员最广，人口最少。在“地而且看起来有益于大批量生产广人稀”的海域之下，蕴藏着极为丰富的油气能源资源。

据中国国家海洋局统计，南海至少蕴藏有367.8亿吨石油、7.5万亿立方米天然气，经济价值高达数十万亿元，能源储备可与“中东油库”波斯湾媲美。

油气资源之外，拥有广袤海域的三沙市，其渔业资源也颇为丰厚。

海南省水产研究所所长李向民认为，“南海是一座巨大的永续的渔业宝库”。其研究结果显示，南沙群岛海域岛礁中上层鱼类渔业资源丰富，渔获品质优，总储量巨大，适合大范围大规模开发。

他测算，每年南海鸢乌贼可捕资源量达147万~195万吨。三沙市成立后，这些渔业资源将被合理开发，单此一项可再增加1450艘渔船，每年可新增渔业产值41.2亿元。

“发展海洋经济，规划先行。” 赵中社表示，开发西南中沙海洋资源，需要编制一系列的规划，科学开发利用。海南省计划，以三沙市海洋资源作为平台，发展海洋捕捞、深水箱养殖、种苗培育以及渔业加工等四大产业。

根据《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（）》，在南海油气化工开发方面，海南将加大与全球知名的油气化大企业合作力度，依靠重大项目建设，努力把海南建设成油气资源勘探开发服务基地、国家原油和成品油储备基地和国家石油战略储备基地。

在海南获批国际旅游岛战略后，“建设西沙群岛旅游开发基地，发展西沙旅游项目，将海南旅游空间边界从三亚向西沙群岛南移”，开发西南中沙旅游资源的计划，也被写入了海南省“十二五”海洋经济发展规划。

基础设施掣肘待解

随着三沙市的建立，不少投资者将目光聚焦于此，但其发展仍需解决诸多问题。

“南海蕴藏着丰富的渔业、油气资源，开发潜力巨大，然而，眼下西南中沙渔业基础设施建设滞后，成为制约南海开发的‘瓶颈’。”赵中社表示。

在这个全中国最南端的地级市里，即使水、电、通信等最基本的公共服务产品的提供，也未能支撑其对资源大规模的开发行动，更遑论旅游业的发展。

以三沙市政府所驻永兴岛为例，全岛面积2.1平方公里，常住人口不足1000人。虽然如医院、银行、邮局等基本公共服务场所已经具备，但其接纳能力却也有限。

今年初，西南中沙工委投入220余万元，为永兴岛购置2台500千瓦的柴油发电机组，才基本解决主导人员用电难的问题。而直到现在，远离陆地的永兴岛最缺的资源，依然是淡水资源，截至目前，岛上人员的饮用水依然要从海南运来。

“最大的问题就是基础设施，需要花大力气解决。”前述知情人士表示，海南已着手解决这个问题。

了解到，海南省计划在西沙群岛和南沙群岛实施海水淡化试点工程，为诸岛居民提供日常淡水供给；将探索使用太阳能发电、风能发电等新能源技术，提高西沙早日实现国产配套群岛和南沙群岛的电力供应保障能力。

海南省故未设采样保持电路还将在西南中沙群岛何时区域建设地面台站，提升通信络覆盖面积和通信质量，深入推进北斗卫星导航通信系统工程，探索通信络保障新形式。

赵中社表示，海南省和海洋与渔业厅将科学、合理编制三沙市海洋相关规划，支持三沙市加强渔业基础设施建设，为加快南海开发创造条件。