把权力关进制度的笼子-【新闻】

——《人民的名义》读书笔记

□ 杜淑娟 　《人民的名义》是作家周梅森的又一部政治小说。小说以虚构的汉东省官场腐败为背景，以汉东省人民检察院反贪局查处一系列腐败案件为主线，拉开了一场反腐的大戏。基于当前党和政府反腐的高压态势，该小说较以往的政治小说，在揭露腐败事实、剖析社会病态方面，更为接地气，更加写实，贴近老百姓对当前政治官场的认知。由其改编的同名电视剧的播出，掀起了一场反腐剧的热潮。作为一名检察干警，基于对自己工作的认同感和自豪感，我认真阅读了此书，并追了电视剧，感触颇深。除却小说原本紧张复杂、扣人心弦的剧情，以及贪官得以授首的大快人心的畅快感外，更多的是对官场政治生态的思考，以及对我国现有法律制度的担忧。 　小说中两个细节让我记忆犹新。一是省委书记沙瑞金在大风厂被查封后实地考察，沙瑞金一挥手：“把封条撕了，把门打开，劳动者有劳动的权利！在光明区政府没切实解决工人工作场地之前，厂房不能拆，必须保证工人们光明正大地从事生产劳动！在社会主义中国，劳动不是做贼！”郑西坡、老马和工人们乐了，七手八脚撕掉了门上的封条。大门被省委书记的权力“强行”打开了，工人们欢呼着拥进车间。李达康站在沙瑞金身边看着，为省委书记的大义凛然鼓掌，心里却想，其实沙瑞金应让光明区法院来撕封条，而不应该用手上的权力强撕，要依法行政嘛。可嘴上却说：“沙书记，您眼里容不得沙子啊！”另外一个细节是易学习被任命为京州市纪委书记，履行同级监督职责，监督以李达康为首的京州党政班子。易学习感叹：李达康眼里只有经济，只有政绩，只有GDP。同级监督实在是太不容易了，就算有他这样勤勉奉公的纪检干部，也难以监督李达康这种一把手。这种一把手不是孤立存在的，是体制的必然产物，他们位高权重，长期以来习惯了权力的任性…… 　 区别于那些贪官的无原则、无底线，沙瑞金和李达康作为小说中的正面人物，他们痛恨腐败，一心为老百姓做实事，做好事，但他们依然会不自觉地做出违法或者违规的事情，其根源何在？我想，在中国官场和中国官员身上，还存在权力缺乏监督，权大于法的思想。法律作为维护公平正义的最后一道防线，总是在我们的官员需要的时候才被提上日程，一旦权力本身能够解决，法律往往被束之高阁。而理想的状态，法律尊严被很好维护的状态，应该是我们的政府、我们的官员在做出决策之前，应该先绷起法律的这根弦，要考虑我们的决策是否合法，合法的继续，不合法的否决。 　 作为普通民众，远离各种诱惑时，或许道德本身就能起到很好的约束作用。然而，官员不同于一般群众，他们手中握有权力，诱惑要远远超于常人，单纯靠讲原则、讲党性，加强自身修养，在反腐败的进程中是远远不够的。绝对的权力导致绝对的腐败。如果不把权力关进制度的笼子，不仅会有更多的人“前腐后继”，我们的那些一心为民办事的清官也会由于缺乏对权力的监督，做出违背法律的事情。沙书记大手一挥，工人们兴冲冲地拆掉了本应由法院拆除的封条。老百姓从中看到了权力的伟大，从而更加敬仰、崇拜权力，心中哪里还有依法行事的念头。这本身就是一种很坏的示范作用。自上而下，从官员到民众，哪里能看到对法律畏惧？ 　 依法治国我们已经提了好多年，我们的法律制度也一直在不断健全中，紧紧追随社会发展的脚步。如果我们能够严格按照法律、依照程序办事，我想，我们的监督不会像今天这样缺位，我们的反腐形势不会这么严峻。正是由于权力跨越了法律的牢笼，犹如脱缰的野马，失去了控制和监管，才会产生权力的任性。把权力重新关回制度的笼子，不单纯依靠一时一任的政策，不单纯依靠上位者自身的原则、党性，紧紧抓住法律的缰绳不放松，中国的法治之路才会越来越宽广，民众的法律信仰才会越来越坚定。 　（作者单位：河北省人民检察院）

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